Региональное соглашение устанавливает

О коллективных договорах и соглашениях – статьи газеты «солидарность»

Региональное соглашение устанавливает

Стороны социального партнерства оформляют свои договоренности документально. На локальном уровне – коллективным договором, на остальных уровнях соцпартнерства – соответствующими соглашениями.

Продолжение. Начало в №№ 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 , 44, 45, 46, 48, 2018;
№ 3, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 17, 19, 20, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 31, 32, 34, 36, 37, 38, 2019

Коллективный договор

Коллективный договор (далее – КД) – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у ИП (индивидуального предпринимателя). Заключается работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ).

Колдоговор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и об- особленных подразделениях. Если согласия между сторонами по каким-то положениям проекта КД нет, в течение трех месяцев с начала переговоров стороны должны подписать КД на согласованных условиях, с протоколом разногласий.

Последние могут быть предметом дальнейших переговоров или разрешаться в соответствии с ТК РФ, иными ФЗ.

и структуру КД определяют стороны (ст. 41 ТК РФ).

В него могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам: формы, системы и размеры оплаты труда; выплата пособий, компенсаций; механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных КД; занятость, переобучение, условия высвобождения работников; рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков; улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи; соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества; экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве; гарантии и льготы для совмещающих работу с обучением; оздоровление и отдых работников и членов их семей; частичная или полная оплата питания работников; контроль за выполнением КД, порядок внесения изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении КД; отказ от забастовок при выполнении определенных условий КД; другие вопросы, определенные сторонами.

В КД с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными НПА, соглашениями. КД заключается на срок до трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного КД (ст.

43 ТК РФ). При этом стороны имеют право продлевать действие КД на срок до трех лет. Следовательно, можно продлевать КД неоднократно, но в сумме его действие не может превышать 6 лет. Действие КД распространяется на всех работников организации, ИП, а действие КД, заключенного в филиале, представительстве и т.д.

, – на всех работников этого подразделения.

КД сохраняет действие при изменении названия организации, типа учреждения, реорганизации в форме преобразования, а также расторжении трудового договора с руководителем организации. При смене формы собственности организации КД сохраняет действие 3 месяца.

При реорганизации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения КД сохраняет действие весь срок реорганизации. В обоих случаях любая из сторон вправе направить другой стороне предложения о заключении нового КД или продлении действия прежнего на срок до 3 лет.

При ликвидации организации КД сохраняет действие весь срок проведения ликвидации.

Соглашение

Как и КД, соглашение – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования экономических отношений, связанных с трудовыми.

Соглашение заключается между полномочными представителями работников и работодателей в пределах их компетенции на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях соцпартнерства (ст. 45 ТК РФ). По договоренности сторон соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними.

Соглашения, содержащие обязательства, финансирование выполнения которых осуществляется из соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов власти или органов местного самоуправления – стороны соглашения.

В зависимости от сферы регулируемых отношений могут заключаться следующие соглашения.

Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне; межрегиональное – на уровне двух и больше субъектов РФ; региональное – на уровне субъекта РФ.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей), может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях.

Территориальное соглашение устанавливает то же самое на территории соответствующего муниципального образования. Иные соглашения могут заключаться сторонами на любом уровне соцпартнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. На федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях может заключаться по одному соответствующему трехстороннему соглашению.

и структура соглашения определяются по договоренности между сторонами (ст. 46 ТК РФ). Соглашение должно включать в себя положения о сроке действия и порядке контроля за выполнением. В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по вопросам:

– оплата труда, в том числе установление: размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов); соотношения зарплаты и ее условно постоянной части; составных частей зарплаты, включаемых в ее условно постоянную часть; порядка повышения уровня реального содержания зарплаты;

– гарантии, компенсации и льготы работникам;

– режимы труда и отдыха;

– занятость, условия высвобождения работников;

– подготовка и дополнительное профобразование работников, в том числе в целях модернизации производства;

– условия и охрана труда;

– развитие соцпартнерства, в том числе участие работников в управлении организацией;

– дополнительное пенсионное страхование;

– другие вопросы, определенные сторонами.

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного им (ст. 48 ТК РФ). Срок действия определяется сторонами, но не больше 3 лет. Стороны вправе один раз продлить действие соглашения на срок до 3 лет.

Соглашение действует в отношении:

– всех работодателей – членов объединения работодателей, заключившего соглашение, а также входящих в это объединение других объединений работодателей или НКО.

Прекращение членства в объединении не освобождает работодателя от выполнения ранее заключенного соглашения.

Вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения обязан выполнять предусмотренные соглашением обязательства;

– работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили это объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после заключения;

– органов власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств. В отношении работодателей – госорганов, органов местного самоуправления, ГУ или МУ, ГУП или МУП соглашение действует также в случае, если заключено от их имени уполномоченными госорганом или органом местного самоуправления (ст. 34 ТК РФ).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с вышеперечисленными работодателями. Если в отношении работников действует несколько соглашений, применяются условия, наиболее благоприятные для работников.

Соглашение может предусмотреть, что если работодатель не может реализовать отдельные его положения по экономическим, технологическим, организационным причинам, то он и профком или иной законно избранный представитель работников вправе письменно просить стороны соглашения временно приостановить для него действие этих положений.

По предложению сторон после опубликования федерального отраслевого соглашения руководитель соответствующего органа исполнительной власти вправе предложить другим работодателям присоединиться к соглашению.

Предложение должно быть официально опубликовано и содержать сведения о регистрации соглашения и источнике опубликования.

Если работодатели в отрасли в течение 30 дней со дня опубликования предложения не представили в этот федеральный орган мотивированный письменный отказ, то соглашение считается распространенным на них со дня опубликования предложения.

К отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с профкомом его организации. Если работодатель присоединиться к соглашению отказался, руководитель упомянутого федерального органа вправе пригласить представителей работодателя и профкома для обязательных консультаций с представителями сторон.

Порядок опубликования федеральных отраслевых соглашений и предложения присоединиться устанавливаются упомянутым федеральным органом с учетом мнения РТК. Порядок опубликования иных соглашений определяется их сторонами.

Выполнение колдоговора, соглашения контролируют стороны соцпартнерства, их представители, органы по труду (ст. 51 ТК РФ). Для контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу и органам по труду необходимую для этого информацию не позднее месяца со дня получения запроса.

Автор – заместитель главы департамента социально-трудовых отношений Федерации независимых профсоюзов России

Продолжение следует

Источник: https://www.solidarnost.org/articles/zaschita-prav-rabotnikov-39.html

15. Соглашения

Региональное соглашение устанавливает

В.Т. Батычко
Трудовое право в вопросах и ответах
Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2007.

Соглашение – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними.

Соглашения, предусматривающие полное или частичное финансирование из соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения.

Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне.

Межрегиональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне двух и более субъектов Российской Федерации.

Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта Российской Федерации.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.

Иные соглашения – соглашения, которые могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение.

В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:

–  оплата труда;

–  условия и охрана труда;

–  режимы труда и отдыха;

–  развитие социального партнерства;

–  иные вопросы, определенные сторонами.

Проект соглашения разрабатывается в ходе коллективных переговоров.

Заключение и изменение соглашений, требующих бюджетного финансирования, по общему правилу осуществляются сторонами до подготовки проекта соответствующего бюджета на финансовый год, относящийся к сроку действия соглашения.

Генеральное соглашение, отраслевые (межотраслевые) соглашения по отраслям, организации которых финансируются из федерального бюджета, должны заключаться по общему правилу до внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Региональные и территориальные соглашения должны заключаться по общему правилу до внесения проектов соответствующих бюджетов в представительные органы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Порядок, сроки разработки проекта соглашения и заключения соглашения определяются комиссией.

Комиссия имеет право уведомить работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, ведущего коллективные переговоры по разработке проекта соглашения и заключению соглашения, о начале коллективных переговоров, а также предложить им формы возможного участия в коллективных переговорах. Работодатели, получившие указанное уведомление, обязаны проинформировать об этом выборный орган первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

Соглашение подписывается представителями сторон.

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением.

Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

Соглашение действует в отношении:

–  всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;

–  работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;

–  органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.

В отношении работодателей – федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, соглашение действует также в случае, когда оно заключено от их имени соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления (статья 34 ТК РФ).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи.

В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения. Представители работодателя, представители работников и представители сторон соглашения обязаны принимать участие в указанных консультациях.

Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и порядок опубликования предложения о присоединении к соглашению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Порядок опубликования иных соглашений определяется их сторонами.

Изменение и дополнение соглашения производятся в порядке, установленном ТК РФ для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением.

Источник: http://www.aup.ru/books/m239/15.htm

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.