Проект коллективного соглашения разрабатывается

Коллективный договор : порядок заключения

Проект коллективного соглашения разрабатывается

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (часть первая ст. 40 ТК РФ).

Порядок ведения коллективных переговоров, заключения и изменения коллективного договора регулируется ТК РФ.

Инициатива по проведению переговоров по заключению коллективного договора может исходить как от работников, так и от работодателя в лице их представителей (часть первая ст. 36 ТК РФ). Предложение о проведении переговоров должно быть направлено в письменной форме (часть вторая ст. 36 ТК РФ).

Согласно части второй ст. 29 ТК РФ интересы работников при заключении коллективного договора в отсутствие первичной профсоюзной организации представляют иные представители, избираемые работниками.

Статьей 31 ТК РФ предусмотрено, что в случаях, когда работники не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, то они на общем собрании (конференции) тайным анием могут избрать из числа работников иного представителя (представительный орган).

Представитель (представительный орган) работников имеет право согласно части первой ст. 36 ТК РФ на участие в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения. При этом работников, не объединенных в профсоюз, может представлять даже один представитель, выбранный на общем собрании (конференции) коллектива работников.

Таким образом, трудовому коллективу необходимо избрать представительный орган (представителя работников).

Поскольку трудовым законодательством не урегулирована данная процедура, то порядок избрания представителей работников (утверждение кандидатур, процедура ания, порядок учета количества ) определяется общим собранием (конференцией) работников. Решения будут иметь юридическую силу в случае, если имеется необходимый для принятия такого рода решений кворум.

Общее собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа работников, а конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов (часть третья ст. 399 ТК РФ). Заседания общего собрания оформляются протоколом.

Порядок заполнения протокола действующим законодательством не предусмотрен.

Как правило, в протоколе фиксируются: дата проведения; количественное присутствие (отсутствие) членов трудового коллектива; приглашенные (ФИО, должность); повестка дня; ход обсуждения вопросов; предложения, рекомендации и замечания членов трудового коллектива и приглашенных лиц; решение. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания.

Представителем работодателя-организации в коллективных переговорах могут являться руководитель юридического лица или уполномоченные ими лица (ст. 33 ТК РФ).

При заключении коллективного договора отдельно в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации полномочиями представителя работодателя наделяется руководитель этого подразделения или иное лицо (часть пятая ст. 40 ТК РФ).

Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий (ст. 36 ТК РФ). Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров ответа от второй стороны.

Представителям сторон необходимо создать комиссию на равноправной основе, призванную вести коллективные переговоры, подготовить проект коллективного договора и заключить коллективный договор (ст. 35 ТК РФ).

В соответствии с частью девятой ст. 37 ТК РФ сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон. Согласно ст. 42 ТК РФ порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 6,7 ТК РФ).

Подготовленный в окончательном виде проект коллективного договора подписывается сторонами комиссии, участвовавшими в его разработке.

При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Срок ведения коллективных переговоров по заключению коллективного договора – 3 месяца со дня начала переговоров. Он исчисляется со дня, следующего за днем получения согласия инициатором проведения коллективных переговоров.

Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами (часть вторая и часть третья 40 ТК РФ).

После подписания коллективного договора на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласия по этим разногласиям стороны могут начать процедуру рассмотрения коллективного трудового спора.

Коллективный договор в течение семи дней со дня подписания направляется работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду (ст. 50 ТК РФ).

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5d973760ddfef600ae863ab5/kollektivnyi-dogovor--poriadok-zakliucheniia-5dc933be3b6d88657bb9a946

Проект соглашения. Заключение, регистрация соглашения и его действие

Проект коллективного соглашения разрабатывается

Положения действующего трудового законодательства закрепляют и регулируют порядок разработки проекта соглашения и заключения соглашения. Непосредственно сам проект соглашения разрабатывается в ходе коллективных переговоров.

Для более детального рассмотрения порядка разработки проектов соглашений и заключения соглашений необходимо руководствоваться положениями ст. 47 ТК РФ.

Так, согласно ч. 2 названной статьи, заключение и изменение соглашений, требующих бюджетного финансирования, по общему правилу осуществляются сторонами до подготовки проекта соответствующего бюджета на финансовый год, относящийся к сроку действия соглашения.

Генеральное соглашение, отраслевые (межотраслевые) соглашения по отраслям, организации которых финансируются из федерального бюджета, должны заключаться по общему правилу до внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу Федерального Собрания РФ (ч. 3 ст. 47 ТК РФ).

Региональные и территориальные соглашения, в соответствии с ч. 4 ст. 47 ТК РФ, должны заключаться по общему правилу до внесения проектов соответствующих бюджетов в представительные органы субъектов РФ и органы местного самоуправления.

Порядок, сроки разработки проекта соглашения и заключения соглашения определяются комиссией.

Комиссия имеет право уведомить работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, ведущего коллективные переговоры по разработке проекта соглашения и заключению соглашения, о начале коллективных переговоров, а также предложить им формы возможного участия в коллективных переговорах.

Работодатели, получившие указанное уведомление, обязаны проинформировать об этом выборный орган первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (ч. 5 ст. 47 ТК РФ).

Соглашение должно быть подписано уполномоченными представителями сторон.

Действие соглашения регулируется ст. 48 ТК РФ.

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением.

Срок же действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

Согласно ч. 3 ст. 48 ТК РФ, соглашение действует в отношении работодателей, которые:

1) являются членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;

2) не являются членами объединения работодателей, заключивших соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;

3) представляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств. Согласно положениям ст.

34 ТК РФ, в отношении работодателей – федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов РФ, муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, соглашение действует также в случае, когда оно заключено от их имени соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления.

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, которые были указаны выше.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (ч. 8 ст. 48 ТК РФ).

Изменение и дополнение соглашения производятся в порядке, установленном ТК РФ для заключения соглашения (ст. 49 ТК РФ).

Регистрация соглашения происходит в соответствии с положениями ст. 50 ТК РФ.

По прошествии недельного срока с момента подписания соглашения представитель работодателя должен направить данное соглашение в соответствующий орган, регулирующий трудовые отношения, для уведомительной регистрации. Однако вступление соглашения в силу от такой регистрации не зависит.

При осуществлении регистрации соглашения соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с ТК РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению (ч. 3 ст. 50 ТК РФ).

Контроль за выполнением соглашения осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду. При проведении указанного контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса (ст. 51 ТК РФ).

Н.А. Алимова Большой справочник кадровика

Источник: Консультант+

Источник: https://hr-portal.ru/article/proekt-soglasheniya-zaklyuchenie-registraciya-soglasheniya-i-ego-deystvie

Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора

Проект коллективного соглашения разрабатывается
Энциклопедия МИП » Трудовые споры » Социальное партнерство » Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора

Отказ от заключения коллективного договора является нарушением закона.

  • Вопросы и ответы с возможностью задать бесплатный вопрос адвокату
  • Коллективный договор – важный нормативный документ, действие которого распространяется на всех сотрудников предприятия. Порядок заключения коллективного договора обязательно должен соответствовать трудовому законодательству и не уменьшать права сторон. А отказ от заключения коллективного договора является нарушением закона.

    Общие правила переговоров                                                       

    При заключении коллективного договора стороны не должны забывать про принципы, то есть о соблюдении законов, равноправии участников, свободе выбора, обоюдной ответственность за нарушения, добровольном принятии обязательств и т. д.

    Разработка и заключение коллективного договора становится необходимостью, если:

    • коллективный договор не был заключен ранее;
    • требуется внесение изменений в действующий документ;
    • нужно урегулировать возникшие между сторонами разногласия;
    • нужно продлить срок действия договора;
    • у организации изменился собственник;
    • при реорганизации предприятия.

    Для этого требуется проведение соответствующих переговоров, которые осуществляются между представителями сторон. Перед тем, как будет определена дата собрания, проводится подготовительная работа.

    Она необходима для того, чтобы профорганизация могла обосновать свои требования к работодателю. При этом работодателем должна быть предоставлена вся необходимая для этого информация.

    Порядок разработки проекта коллективного договора установлен законодательством.

    Перед тем, как коллективные переговоры будут осуществлены, инициативная группа должна принять соответствующее решение об их проведении. Инициатором при этом может выступать как представитель работников, так и работодателя. Но чаще всего им выступают профсоюзные организации. Согласно общему порядку, инициаторы собрания отправляют второй стороне предложение о предстоящем мероприятии.

    Предложение обязательно составляют в письменном виде.

    Вторая сторона в течение недели должна начать вести переговоры и предоставить информацию о своих представителях, которые войдут в комиссию. Также оговариваются условия ведения переговоров, которых должна будет придерживаться комиссия. Началом проведения переговоров принято считать дату, следующую за днем, когда инициативная группа получила ответ от второй стороны.

    Стороны не могут уклониться от ведения коллективных переговоров. Уклонение влечет за собой нарушение трудового законодательства и применение к нарушителям штрафных санкций. Поэтому отказаться от данного собрания невозможно.

    Заседание комиссии и ее регламент

    Комиссия для проведения переговоров формируется согласно установленным правилам, содержащимся в нормативных актах. Действия членов этого органа также строго регламентированы.

    Тем не менее, трудовое законодательство не содержит информацию о том, какое количество представителей будет направлено от каждой стороны. Но для того, чтобы в процессе разработки не возникло каких-либо недоразумений, лучше, чтобы их было равное число.

    Такие рекомендации профсоюзам и работодателям дает законодатель.

    Руководитель организации должен составить приказ о формировании комиссии для разработки и заключения коллективного договора.

    Члены комиссии во время проведения переговоров освобождаются от выполнения своих трудовых обязанностей, а также не могут подвергаться материальным и дисциплинарным взысканиям, быть уволенными и т. д. Дело в том, что комиссия работает постоянно, поэтому работники не могут выполнять эти действия одновременно с осуществлением своих прямых обязанностей.

    Кроме этого, комиссия, основанная для разработки и заключения коллективных соглашений, имеет следующие особенности:

    • при необходимости осуществляется замена членов комиссии;
    • участники комиссии утверждают график проведения собрания;
    • обязательным является и планирование повесток дня;
    • стороны самостоятельно разрабатывают и вносят предложения в коллективный договор.

    Нередко все условия, на которых осуществляется деятельность комиссии, устанавливается внутренними нормативными актами. Например, Положением о порядке ведения переговоров. Согласно документу, все заседания собрания комиссии обязательно ведутся под протокол.

    Соглашение о порядке разработки и заключении коллективного договора

    После того, как переговоры между работодателем и представителем работников закончатся, проект коллективного договора должны утвердить во всех отделах. Другими словами, содержание этого документа должно быть предоставлено для ознакомления всем сотрудникам организации без исключения. Это входит в обязанности самого работодателя и его представителя.

    Нередко в этом случае от работников предприятия могут поступать различные предложения и рекомендации о внесении определенных изменений в содержание коллективного договора.

    Комиссия обязана принять их все во внимание и, если есть необходимость, доработать проект коллективного договора. Окончательный вариант проекта договора принимается всеми работниками.

    Для этого требуется проведение общего собрания.

    Даже если стороны не могут прийти к единому мнению, коллективный договор все равно должен быть подписан.

    Отказ от заключения коллективного договора и предоставления необходимой для этого информации расценивается как нарушение трудового законодательства. Но в этой ситуации в договор включаются те условия, которые были одобрены и работодателем, и профсоюзом. А также оформляется протокол разногласий. Его цель – это упорядочить все возникшие разногласия между сторонами.

    Дальнейшие действия сторон заключаются в том, чтобы выбрать способ их урегулирования. Чаще всего для этого используются переговоры. В этом заключается общая процедура заключения коллективного договора.

    Что касается непосредственного подписания коллективного договора, то со стороны работодателя это делает руководитель организации или отдела, а со стороны работников – председатель профсоюза.

    Далее документ регистрируется.

    и структура коллективного договора

    В нормативных актах трудового законодательства нет определенных указаний по поводу того, какое именно содержание должно быть у коллективного договора. Это могут устанавливать только уполномоченные лица, то есть члены комиссии. Но общий список обязательств сторон законодатель все-таки внес в Трудовой кодекс. Это скорее рекомендации для составителей документа.

    Условия договора могут касаться различных льгот и преимуществ для сотрудников, изменения условий труда и т. д. Кроме того, каждая организация исходит из своего финансового состояния.

    Кстати, именно материальное положение часто является причиной внесения изменений в коллективный договор. Но происходит это только с согласия профсоюза и работников.

    В документ может быть также включено положение о запрете забастовок и акций протеста.

    Тем не менее, действия сторон при разработке коллективного договора должны соответствовать требованиям трудового законодательства. Например, коллективный договор не может содержать условия, которые ухудшают положения сторон. Этот документ устанавливает:

    • систему оплаты труда, в том числе и доплаты, надбавки, тарифные ставки и т. д.;
    • правила внутреннего трудового распорядка;
    • особенности введения ненормированного рабочего дня для отдельных категорий сотрудников;
    • продолжительность смен;
    • график смен;
    • предоставление дополнительных отпусков.

    Срок действия коллективного договора не может превышать 3 лет. Тем не менее, при разработке и заключении нового договора, старый документ автоматически аннулируется. Договор можно пролить, но на срок не более 3 лет. Потом его следует пересмотреть, внести необходимые изменения и заключить снова.

    Действие коллективного договора

    Этот документ имеет одинаковую силу для всех сотрудников организации, независимо от должности, стажа, членства в профсоюзе и т. д. Помимо этого, действие коллективного договора также распространяется на надомников, совместителей и т.д. Действие документа распространяется и на тех работников, которые были приняты на работу после его заключения.

    Коллективный договор должен содержать срок, когда наступает его действие.

    Практика показывает, что чаще всего в документе не указывается какой-либо конкретный срок, поэтому он начинает действовать после заключения.

    И более того, его действие сохраняется при реорганизации предприятия, смене названия, смене руководителя и т. д. если была изменена форма собственности, то договор действителен еще в течение 3 месяцев.

    Контроль за тем, как используется коллективный договор, осуществляют представители сторон и уполномоченные органы власти.

    Источник: https://advokat-malov.ru/socialnoe-partnerstvo-v-sfere-truda/poryadok-razrabotki-proekta-kollektivnogo-dogovora-i-zaklyucheniya-kollektivnogo-dogovora.html

    Статья 47 ТК РФ. Порядок разработки проекта соглашения и заключения соглашения

    Проект коллективного соглашения разрабатывается

    Проект соглашения разрабатывается в ходе коллективных переговоров.

    Заключение и изменение соглашений, требующих бюджетного финансирования, по общему правилу осуществляются сторонами до подготовки проекта соответствующего бюджета на финансовый год, относящийся к сроку действия соглашения.

    Генеральное соглашение, отраслевые (межотраслевые) соглашения, содержащие обязательства, финансовое обеспечение выполнения которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, должны заключаться по общему правилу до внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

    Региональные и территориальные соглашения должны заключаться по общему правилу до внесения проектов соответствующих бюджетов в представительные органы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

    Порядок, сроки разработки проекта соглашения и заключения соглашения определяются комиссией. Комиссия обязана распространить информацию о начале коллективных переговоров по заключению соглашения через средства массовой информации.

    Комиссия имеет право уведомить работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, ведущего коллективные переговоры по разработке проекта соглашения и заключению соглашения, о начале коллективных переговоров.

    Работодатель, получивший указанное уведомление, обязан проинформировать об этом выборный орган первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

    Работодатель, не являющийся членом объединения работодателей, ведущего коллективные переговоры по заключению соглашения, вправе участвовать в коллективных переговорах путем вступления в члены этого объединения работодателей или в других формах, определенных этим объединением работодателей.

    При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта соглашения в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров, а при проведении коллективных переговоров по подготовке проекта генерального соглашения в течение шести месяцев со дня их начала стороны должны подписать соглашение на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

    Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

    Соглашение подписывается представителями сторон.

    См. все связанные документы >>>

    1. и структура соглашения определяются в ходе коллективных переговоров (см. коммент. к ст. 37).

    2. Помимо общих правил проведения коллективных переговоров, предусмотренных ст. 37 ТК (в т.ч. касающихся создания единого представительного органа), стороны могут установить дополнительные процедуры согласования, утверждения соглашения.

    С обсуждения этого вопроса целесообразно начать работу комиссии по ведению коллективных переговоров (комиссии по регулированию социально-трудовых отношений). Она устанавливает, в каком порядке, как часто будут проводиться заседания комиссии, будет ли вестись протокол.

    На первом заседании комиссии по ведению коллективных переговоров может быть определен и регламент ее работы: последовательность обсуждения вопросов, порядок обсуждения и принятия решения (регламент комиссии по регулированию социально-трудовых отношений утверждается заранее – сразу же после создания соответствующей комиссии).

    3. Комиссия определяет также срок разработки проекта соглашения и порядок его подписания представителями сторон, степень участия в обсуждении проекта представителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

    4. Особое внимание законодатель уделяет согласованию государственных интересов с интересами социальных партнеров.

    Это проявляется в установлении сроков заключения соглашений, предусматривающих бюджетное финансирование.

    Такие соглашения могут заключаться и часто заключаются между работниками и работодателями в сфере здравоохранения, образования, культуры, науки, транспорта, связи, энергетики, других отраслей.

    При финансировании из федерального бюджета соглашения должны заключаться, как правило, до внесения проекта федерального бюджета на рассмотрение в Федеральное Собрание РФ.

    При финансировании из регионального или территориального бюджетов соглашения должны заключаться, как правило, до принятия соответствующих бюджетов.

    5. Комментируемая статья ориентирует стороны соглашений на максимальный учет интересов друг друга и разрешение разногласий путем переговоров.

    При этом переговоры по заключению соглашений должны завершиться в трехмесячный срок (при заключении генерального соглашения – в шестимесячный).

    Неурегулированные разногласия фиксируются в протоколе разногласий и разрешаются путем продолжения переговоров либо в процедуре коллективного трудового спора, т.е. установлен порядок, аналогичный порядку заключения коллективного договора.

    6. Работодатели, не являющиеся членами объединения, которое вступило в коллективные переговоры, могут быть извещены об их начале. Такая информация направляется им в целях привлечения к участию в системе социального партнерства.

    Они могут присоединиться к объединению работодателей, к коллективным переговорам, не вступая в объединение, к уже заключенному соглашению; учитывать положения соглашения при заключении коллективного договора и принятии локальных нормативных актов и т.п.

    При получении уведомления работодатель обязан проинформировать выборный орган первичной профсоюзной организации, т.е. решение об участии в коллективных переговорах о заключении соглашения принимается не только работодателем.

    7. Соглашение должно быть подписано представителями сторон.

    Источник: https://RuLaws.ru/tk/CHAST-VTORAYA/Razdel-II/Glava-7/Statya-47/

    Поделиться:
    Нет комментариев

      Добавить комментарий

      Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.