Примирительные процедуры при рассмотрении трудовых споров

Примирительные процедуры при рассмотрении трудовых споров

Примирительные процедуры при рассмотрении трудовых споров

Коллективный трудовой спор представляет собой неурегулированные разногласия между работниками и работодателем по поводу:

  • установления и изменения условий труда;
  • заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений;
  • отказа работодателя учесть мнение представительного органа работников при принятии локального нормативного акта.

Порядок выдвижения и рассмотрения требований работников, примирительные процедуры в трудовом праве регулируются главой 61 Трудового кодекса.

Требования работников утверждаются для дальнейшего рассмотрения на собрании или конференции и направляются работодателю в письменном виде представительным органом работников.

Требования профсоюзов и их объединений выдвигаются выборными коллегиальными органами и направляются сторонам социального партнерства на соответствующем уровне (отраслевом, региональном или федеральном).

Работодатель обязан рассмотреть полученные требования и сообщить о своем решении письменно в течение двух рабочих дней с момента получения (ст. 400 ТК РФ). Объединения работодателей рассматривают требования в течение трех недель.

Если работодатель отказывается рассматривать и удовлетворять требования работников, начинается трудовой коллективный спор. С целью урегулирования возникших разногласий и проводятся примирительные процедуры при разрешении коллективных трудовых споров.

Постановлениями Минтруда разработаны рекомендации по организации работы специально созданных сторонами конфликта органов по его разрешению. Все процедуры проводятся в установленные законом сроки.

Этапы примирения

В соответствии с трудовым законодательством, примирительные процедуры состоят из этапов, чередующихся в строгой последовательности. Их проведение обязательно для обеих сторон конфликта. Если они не проводились, то забастовка является незаконной.

До начала взаимодействия по предмету разногласий или в любой момент после начала взаимодействия любая из сторон вправе обратиться в Роструд для уведомительной регистрации коллективного спора.

Дальнейшее разрешение конфликта, связанное с организацией и проведением забастовки, если примирительные процедуры не принесут результатов, проходит под наблюдением указанного государственного органа. Статьей 401 ТК РФ установлены следующие этапы урегулирования конфликта:

  • примирительная комиссия;
  • посредничество;
  • трудовой арбитраж.

При этом примирительная комиссия и посредник в трудовом арбитраже являются обязательными и последовательными процедурами урегулирования и рассмотрения коллективного спора. Основная задача временно создаваемых органов на каждом этапе — оказание помощи сторонам в поисках взаимоприемлемого решения.

Примирительная комиссия

Все примирительные процедуры в коллективных трудовых спорах осуществляются в строго установленной последовательности. Первая из них — рассмотрение коллективного спора примирительной комиссией. Это обязательный этап.

Работа этого органа организуется в соответствии со ст. 402 ТК РФ. Постановлением Минтруда от 14.08.2002 № 57 утверждены рекомендации по организации работы комиссии и формы протоколов.

Решение о ее создании на предприятии оформляется приказом работодателя и решением (протоколом) представительного органа работников. При разрешении конфликтов на ином уровне (в отрасли, в муниципальном образовании, в субъекте Федерации) — актами объединений работодателей и работников.

Работодатель обязан создать необходимые условия для работы примирительной комиссии: рассмотреть заявки, выделить помещение для заседаний, оборудованное соответствующим образом (отопление, освещение, средства связи и оргтехника).

Решение принимается по соглашению всех членов комиссии и оформляется протоколом, обязательным для обеих сторон. В нем указываются сроки исполнения обязательств. Если не удается договориться по всем или по части требований, то оформляется протокол разногласий. Если по итогам рассмотрения конфликта удалось договориться, то составляется протокол заседания.

Посредник

Подробно описаны все примирительные процедуры в ТК РФ. Кроме этого, существуют и иные правовые акты. Постановлением Минтруда от 14.08.2002 № 58 утверждены рекомендации и формы протоколов при работе посредника.

Не позднее следующего рабочего дня после составления примирительной комиссией протокола разногласий проводятся переговоры о возможности рассмотрения спора с участием посредника. Если хотя бы одна из сторон возражает против этого, то они переходят к следующему этапу.

Если соглашение об участии посредника заключено, участники конфликта рассматривают и согласовывают его кандидатуру после предварительного соглашения с будущим посредником и руководителем организации, где он работает. Решение оформляется протоколом заседания представителей сторон. В нем же решается вопрос о компенсации посреднику расходов.

При невозможности согласовать кандидатуру в установленный законом срок начинаются переговоры о переходе к следующей примирительной процедуре.

Итоговое решение представителей сторон и посредника оформляется протоколом их совместного заседания. В протоколе фиксируются конкретные договоренности, с этого момента конфликт урегулирован, и другие примирительные процедуры при рассмотрении трудовых споров уже не проводятся.

Для выполнения своих обязанностей посредник имеет право:

  • запрашивать и получать от сторон необходимые документы и сведения;
  • проводить совместные и раздельные заседания представителей сторон;
  • предлагать возможные варианты разрешения ситуации;
  • подписывать решения, принятые сторонами при его участии.

В свою очередь, он обязан соблюдать ставшую ему известной в процессе примирения государственную, служебную, коммерческую и иную, охраняемую законом, тайну.

Трудовой арбитраж

Эта процедура проводится, если стороны отказались от привлечения посредника, рассмотрели, но не согласовали его кандидатуру, или не удалось урегулировать конфликт с помощью посредника, или одна из сторон уклонялась от участия в создании или работе примирительной комиссии. Как и другие примирительные процедуры трудовых споров, рассмотрение спора в трудовом арбитраже направлено на поиск решения, устраивающего обе стороны конфликта.

Трудовой арбитраж — это орган по рассмотрению спора:

  • временный — специально создан сторонами;
  • постоянно действующий при трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В состав этого органа в обязательном порядке включаются представители Роструда.

Для передачи спора на рассмотрение трудового арбитража стороны проводят переговоры. Все примирительные процедуры при трудовых спорах проходят определенные последовательные этапы, это требование законодательства, изложенное в статье 401 ТК РФ. В случае согласия на этапе переговоров заключается соглашение.

Если работодатель отказывается передавать спор на рассмотрение арбитража или уклоняется от его создания, то работники вправе начать организацию забастовки, за исключением ситуации, когда, в соответствии со ст. 413 ТК, забастовка запрещена.

В этом случае стадия рассмотрения в арбитраже является для участников конфликта обязательной, при несогласовании его состава и регламента решение принимает Роструд.

Состав временного арбитража устанавливается решением работодателя, представителя работников и Роструда.

Возможная компенсация расходов лицам, привлекаемым в качестве трудовых арбитров, осуществляется по соглашению сторон конфликта.

В протоколе указываются условия участия арбитров в рассмотрении спора, которые согласовываются с арбитрами, руководителями организаций, где они работают, и Рострудом.

Состав арбитража для рассмотрения конкретной конфликтной ситуации из числа постоянно действующего органа формируется в соответствии с порядком этого органа, им же утверждается его регламент.

Арбитры имеют право:

  • запрашивать и получать от сторон необходимые документы и сведения;
  • заслушивать объяснения и обращения сторон коллективного трудового спора;
  • приглашать на заседания компетентных специалистов;
  • требовать от представителей сторон доведения решений арбитража до сведения всех работников;
  • предлагать возможные варианты разрешения спора;
  • информировать в случае необходимости соответствующие органы исполнительной власти и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях конфликта.

Арбитры обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную, охраняемую законом, тайну, ставшую известной при осуществлении своих функций во время участия в примирительных процедурах.

Порядок рассмотрения к спора состоит из нескольких этапов:

  1. Изучение документов и материалов, предоставленных сторонами.
  2. Заслушивание представителей.
  3. Заслушивание экспертов.
  4. Разработка рекомендаций.

Решение этого органа оформляется протоколом.

Постановлением Минтруда от 14.08.2002 утверждены рекомендации по работе трудового арбитража и примерные формы документов.

Сроки рассмотрения

Важно определить день начала конфликта — это день сообщения решения работодателя (представителей работодателя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей).

Все три примирительные процедуры проводятся в сроки, предусмотренные ТК РФ:

ЭтапНачало этапаОкончание этапа (вынесение решения)
на локальном уровне (на одном предприятии)на иных уровнях (в отрасли, в регионе, в РФ)на локальном уровне (на одном предприятии)на иных уровнях (в отрасли, в регионе, в РФ)
Примирительная комиссияСоздается в срок до двух рабочих дней со дня начала коллективного спораСоздается в срок до трех рабочих дней со дня начала коллективного спораВ срок до трех рабочих дней со дня созданияВ срок до пяти рабочих дней со дня создания
ПосредникПереговоры о его привлечении проводятся не позднее следующего рабочего дня после составления примирительной комиссией протокола разногласий. Кандидатура согласовывается в срок не более двух рабочих дней со дня подписания соглашения о его привлеченииВ срок до трех рабочих дней со дня приглашенияВ срок до пяти рабочих дней со дня приглашения
Трудовой арбитражПереговоры о передаче спора в арбитраж проводятся не позднее следующего рабочего дня:

  • после составления протокола разногласий по завершении рассмотрения конфликта с участием посредника;
  • или после истечения срока, в течение которого стороны спора должны достичь соглашения относительно кандидатуры посредника;
  • или после оформления протокола об отказе сторон или одной из них от рассмотрения спора с участием посредника.

Создается временный трудовой арбитраж или спор передается в постоянный.

В срок до трех рабочих дней со дня созданияВ срок до пяти рабочих дней со дня создания
В течение двух рабочих дней с момента подписания соглашения о передаче спора в арбитражВ течение четырех рабочих дней с момента подписания соглашения о передаче спора в арбитраж

В случае необходимости сроки, предусмотренные для проведения примирительных процедур, продлеваются при согласии сторон коллективного трудового спора. Решение о продлении срока оформляется протоколом (ст. 401 ТК).

Достигнутые при разрешении спора соглашения обязательны для сторон конфликта, их исполнение контролируется его участниками.

Источник: https://clubtk.ru/primiritelnye-protsedury-pri-rassmotrenii-trudovykh-sporov

Этапы и порядок примирительных процедур решения коллективных трудовых споров

Примирительные процедуры при рассмотрении трудовых споров

Этапам и порядку разрешения коллективных трудовых споров предшествует стадия урегулирования разногласий самими сторонами.

Ведь трудовые споры – это неурегулированные разногласия, рассматриваемые юрисдикционными органами в установленном Законом порядке.

Чтобы было видно, что у работников с работодателем есть определенные разногласия, требующие решения работодателя, работники должны их оформить выдвижением требований.

Правом выдвижения требований обладают работники и их представители. Работодатели такого права не имеют. Требования работников организации (предприятия, учреждения), представительства утверждаются на собрании (конференции) работников большинством .

Одновременно работники избирают своих полномочных представителей для участия в разрешении коллективного трудового спора. Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих (ст. 399 ТК).

Работодатель не вправе препятствовать проведению такого собрания (конференции). Закон не оговаривает, тайное или открытое ание по требованиям. Это решает само собрание (конференция).

Требования, не относящиеся к трудовым спорам, не должны выдвигаться, поскольку они не подлежат рассмотрению в порядке, указанном законом для трудовых споров.

Требования оформляются в письменной форме и направляются работодателю, который обязан их принять к рассмотрению и в течение трех рабочих дней сообщить представителю работников о своем решении.

При выдвижении одинаковых требований различными представителями работников они вправе сформировать единый орган для разрешения данного коллективного спора. Требования профсоюзов и их объединений выдвигаются и направляются соответствующими сторонами социального партнерства (ст. 399 ТК).

Кодекс, закрепляя положение, не указывает, какой орган профсоюзов их выдвигает. Это – пробел.

Работодатель обязан в течение трех рабочих дней дать письменный ответ на предъявленные требования работников, а по требованиям профсоюзов – в течение месяца со дня получения требований работодателем (ст. 400 ТК).

Если работодатель удовлетворил все требования работников, то разногласия погашаются и спора не возникает.

Если же они полностью или частично отклонены работодателем, то представители работников могут начать примирительные процедуры по разрешению возникшего уже коллективного трудового спора, поскольку моментом начала этого спора является день сообщения решения работодателя об отклонении всех или части требований работников или несообщение им в указанный трехдневный (месячный) срок своего решения, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.

Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих последовательных трех или двух этапов примирительных процедур:

1) рассмотрение спора примирительной комиссией;

2) рассмотрение спора с участием посредника;

3) рассмотрение спора трудовым арбитражем.

Обязательным первым этапом является примирительная комиссия, после которой при недостижении согласия стороны переходят к рассмотрению спора с участием посредника, а затем в трудовом арбитраже, и тогда спор может пройти три этапа рассмотрения.

Или же после примирительной комиссии стороны могут перенести спор на рассмотрение трудового арбитража.

Если стороны не достигли согласия, какую примирительную процедуру использовать после примирительной комиссии (посредника или трудовой арбитраж), тогда стороны должны приступить к созданию трудового арбитража, т.е. Закон ограничивает процедуру двумя этапами (п. 7 ст. 6).

Ни одна из сторон спора не вправе уклониться от участия в примирительных процедурах. Каждая примирительная процедура проводится в установленные законом сроки. Но в случае необходимости эти сроки могут быть по соглашению сторон спора продлены.

Данные сроки являются процессуальными. Исковых, давностных сроков по коллективным трудовым спорам не установлено.

В поддержку своих требований в период разрешения коллективных трудовых споров работники имеют право проводить собрания, митинги, демонстрации, пикетирование в соответствии с законодательством.

Представители сторон, примирительная комиссия, посредники, трудовой арбитраж и Служба по урегулированию коллективных трудовых споров обязаны использовать все предусмотренные законодательством возможности для разрешения возникшего коллективного трудового спора.

Примирительная комиссия – это совместный орган спорящих сторон, созданный ими на паритетных началах в срок до трех рабочих дней с момента начала спора.

Ее создание оформляется соответствующим приказом работодателя и решением представителей работников, выделяющим в комиссию представителей сторон на равной правовой основе (в равном количестве и с равными правами). Количественный ее состав устанавливают стороны по соглашению.

Стороны не вправе уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе. А если уклоняется одна из сторон (ст. 406 ТК), то коллективный трудовой спор передается на рассмотрение трудового арбитража.

Комиссия должна рассмотреть спор в срок до 5 рабочих дней с момента издания приказа о ее создании. В этот срок она может заседать не один раз. Работодатель создает необходимые условия для работы примирительной комиссии (ст. 402 ТК).

Заседания комиссии должны проводиться в полном составе выделенных представителей. Из своего состава комиссия выбирает открытым анием председателя и секретаря, но они должны быть от разных сторон.

Процедура разрешения коллективного трудового спора в примирительной комиссии законом не предусмотрена. Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон на основе переговоров.

При этом предложения одной стороны должны совпадать с мнением другой.

Принятое соглашение оформляется протоколом, имеет для сторон обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, установленные решением комиссии (ст. 402 ТК).

В протоколе комиссии должно быть записано ее решение и указаны присутствующие представители каждой стороны, дата принятия решения и подписи всех представителей сторон. В решении могут быть указаны сроки исполнения каждого требования.

Закон не оговорил, указываются в протоколе все предъявляемые работодателю требования или только те, по которым стороны в комиссии достигли соглашения.

Количество требований может быть уменьшено, но новые требования, которые не утверждались собранием (конференцией) и не предъявлялись до комиссии работодателю для его решения, нельзя выдвигать.

То же касается и спора, рассматриваемого примирительной комиссией по протоколу разногласий сторон, подписанному ими при коллективных переговорах.

Комиссия в этом случае также ограничивается рассмотрением тех разногласий сторон, которые указаны в протоколе разногласий.

В решении же комиссии указывается, по каким из этих разногласий соглашение достигнуто, а по каким – нет. В решении комиссии также указываются порядок и сроки его исполнения.

При недостижении примирительной комиссией согласия стороны продолжают примирительные процедуры на втором этапе с участием посредника или в трудовом арбитраже (как они договорятся).

После составления примирительной комиссией протокола разногласий стороны коллективного трудового спора в течение трех рабочих дней могут пригласить посредника самостоятельно или с помощью службы по урегулированию коллективных трудовых споров. А если в этот трехдневный срок они не достигли соглашения о посреднике, то приступают к созданию трудового арбитража (ст. 403 ТК).

Служба – это система государственных и региональных органов в составе Минтруда РФ и Минтруда субъектов Федерации.

Порядок рассмотрения коллективного трудового спора определяется по соглашению сторонами спора с участием посредника. Посредник приглашается по соглашению сторон независимо от Службы по урегулированию коллективных трудовых споров или по ее рекомендации.

Стороны могут сами пригласить любого специалиста в качестве посредника, не обращаясь в Службу.

Служба осуществляетуведомительную (сторонами) регистрацию коллективных трудовых споров, проверяет в случае необходимости полномочия представителей сторон коллективного трудового спора, формирует список посредников и трудовых арбитров и проводит их подготовку, выявляет и обобщает причины и условия возникновения коллективных трудовых споров, подготавливает предложения по их устранению, оказывает методическую помощь сторонам на всех этапах разрешения коллективного трудового спора и организует финансирование примирительных процедур – оплату посредников и трудовых арбитров. Служба действует в соответствии с Кодексом, Законом РФ о коллективных трудовых спорах и Положением о Службе по урегулированию коллективных трудовых споров. Ее работники посещают организации, филиалы, представительства в целях урегулирования коллективных трудовых споров, выявления и устранения причин, порождающих эти споры. Служба имеет свои органы на местах.

Посредник – это третий нейтральный орган по отношению к спорящим сторонам, призванный помочь сторонам достигнуть соглашения по спору. Посредник имеет право запрашивать и получать от сторон необходимые документы и сведения по коллективному трудовому спору, который должен быть рассмотрен с участием посредника в срок до 7 календарных дней с момента его приглашения (назначения) (ст. 403 ТК).

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника может окончиться одним из двух вариантов: если по спору соглашение достигнуто, оно оформляется решением, обязательным для сторон спора, если соглашение сторон по спору не достигнуто, то оформляется протоколом разногласий. С этого момента оканчивается рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника. Если составлен протокол разногласим, то стороны обращаются к третьему этапу – трудовому арбитражу.

Трудовой арбитраж – временно действующий орган для разрешения коллективного спора, не получившего своего разрешения в примирительной комиссии или с участием посредника.

Он создается сторонами спора и Службой в срок не позднее трех рабочих дней с момента окончания рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией или с посредником в составе трех трудовых арбитров, рекомендованных Службой или предложенных сторонами коллективного трудового спора.

В состав трудового арбитража не должны включаться представители сторон спора. Соответствующим решением работодателя, представителя работников и Службы оформляется создание трудового арбитража, его персональный состав, регламент и его полномочия.

Трудовой арбитраж создается в случае, если стороны коллективною спора заключили в письменной форме соглашение об обязательном выполнении его решения (ст. 404 ТК).

Это новое положение Кодекса предоставляет право работникам начать забастовку, если стороны после решения спора примирительной комиссией не достигли соглашения по созданию посредника и трудового арбитража, т.е.

упрощает для работников начало забастовки, что, думается, не следовало делать.

Создание трудового арбитража обязательно в организациях, в которых законом запрещено или ограничено проведение забастовок (ст. 406 ТК).

Трудовой арбитраж рассматривает спор с участием представителей его сторон в срок до 5 рабочих дней со дня создания трудового арбитража, может заседать не один раз.

Он рассматривает обращение сторон, получает необходимые документы и сведения, касающиеся коллективного трудового спора, в случае необходимости информирует органы государственной власти и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора.

По окончании рассмотрения спора трудовой арбитраж принимает решение по существу спора в письменной форме. Поскольку в составе трудового арбитража три арбитра, то его решение может быть принято и по большинству арбитров.

Если работодатель уклоняется от создания трудового арбитража, рассмотрения спора в нем, а также выполнения его решений, то Закон предоставил право работникам в этих случаях приступить к забастовке.

Соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, оформляется в письменной форме и имеет для сторон обязательную силу. Контроль за его исполнением осуществляют стороны коллективного трудового спора (ст. 408 ТК).

Статья 405 ТК предусмотрела определенные гарантии работникам, участвующим в примирительных процедурах разрешения коллективного трудового спора.

Члены примирительной комиссии (посредники почему-то исключены), трудовые арбитры на время их участия в разрешении коллективного трудового спора освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более 3 месяцев в течение одного года.

Закон установил специальные гарантии трудовых прав и для представителей работников, профсоюзов, их объединений.

Они в период разрешения коллективного трудового спора не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя без предварительною согласия уполномочившею их на это представительство органа. Эта дополнительная специальная гарантия действует лишь на период разрешения коллективного спора, в котором они представляют сторону.

Источник: https://studopedia.ru/7_161877_etapi-i-poryadok-primiritelnih-protsedur-resheniya-kollektivnih-trudovih-sporov.html

17.3. Примирительные процедуры при трудовых спорах

Примирительные процедуры при рассмотрении трудовых споров

Процессулаживания конфликта подчинен тому,чтобы тем или инымспособом побудить конфликтующие стороныпрекратить про­тивоборство, вступитьвпереговоры между собой и найти совмест­ноерешение, в той или иной степени приемлемоедля всех.

Рассмотрениеколлективных трудовых споров предусмотренов главе 61 Трудового кодекса РФ (31.12.2001).Примирительные процедуры – рассмотрениеколлективного трудового спора в целяхего разрешения примирительной комиссией,с участием посредника и (или) в трудовомарбитраже.

Реакцияи действия людей зависят от того,как они относятся к происходящему, вкакой мере развитие событий соответствуетсвойственным им устремлениям, нравственнойпозиции, особенностям темперамента ихарактера.

Приосуществлении примирительных процедурважно иметь четкоепредставление о причинах и границахконфликта, задейство­ванныхв нем силах и средствах, степенизаинтересованности сторон в том илиином разрешении спорной проблемы.

Безэтого невозможно предупредитьнежелательную эскалацию конфликтногопротивосто­яния,выбрать способы воздействия на стороныконфликта, соот­ветствующиесложившейся ситуации, ослабить и свестик минимуму негативныепоследствия.

Преследуемая цель по-прежнемуодна – активноподдерживать все то, что отвечаеттенденции к сохране­ниюи укреплению партнерского сотрудничества,взаимного ува­женияи доверия.

Профилактика,как и улаживание конфликта, не могутего от­менить.

Но практическивсегда есть возможность воздействоватьна конфликтнуюситуацию, влиятьна поведение его участников с тем, чтобыснизить накал напряженности, ограничитьмасштабы про­тивоборствав группе или в организации в целом,извлечь из конф­ликтамаксимум пользы, свести к минимумувозможные экономи­ческие,социальные и нравственные потери.

Кчислу эффективных относятсясоциально-психологическиеме­тодыпреодоления конфликтного противостояния.

Ониохватывают преимущественноправила, соблюдение которых предоставляетвоз­можностьнаправлять течение того или иногоконфликта в умирот­воряющее русло.

Кправилам подобного рода относятсяглавным образомдостижение определенного уровня культурыобщения, использованиенеобходимых и приемлемых примирительныхпроце­дур,а также соблюдение общезначимых принциповведения перего­воров.

Помнению Чарльза Ликсона,процесс улаживания конфликтов складываетсяиз последовательно и неукоснительнопредпринимаемых шагов. Вот их девизы.

«Снимеммаски» –призыв, требующий от участников конфлик­табыть честными, стремиться к искренности,т.е. не прятаться за напускной личиной,оставаться самим собой; только так могутпро­являтьсяистинные мотивы людей, а не их внешниепретензии.

«Выявляемподлинную проблему» –задача трудная, но без выяс­ненияреальной причины, выделения ее из шелухиразличных на­слоенийуладить вспыхнувший конфликт невозможно.

«Отказываемсяот установки “Победить любой ценой”»какил­люзорной,ибо в конфликтах не побеждают, ихулаживают.

«Находимнесколько возможных решений» –это важно, поскольку всегда,в любом конфликтном столкновении,возможны разновариантные решенияпроблемы; желательно иметь не один, анесколько вариантов,чтобы был выбор, адекватный конкретнойситуации.

«Оцениваемварианты и выбираем лучший», каковымпризнается тотвариант, который, безусловно, реален идает максимум воз­можного,для каждой из сторон, участвующих вконфликте; лучший вариантне тот, что выгоден одной стороне, а тот,который может бытьпризнан приемлемым и другими сторонами.

«Говоримтак, чтобы нас услышали» – девиз,подтверждающий тотфакт, что главным инструментом улаживанияконфликта явля­етсяобщение сторон; общаться надо так, чтобыбыть услышан­ным,т.е. понятым другим и слышать (понимать)другого. Умение слушать и слышать можносчитать ключевым моментом результа­тивногообщения, его высокой культуры.

«Признаеми бережем ценность отношений» –это есть указание нато, что конфликты улаживаются радисохранения нормальных взаимоотношений,восстановления и упрочения сотрудничества.

НебезызвестныйДейл Карнеги – автор популярной книги«Как завоевыватьдрузей и оказывать влияние на людей» -советует: если выхотите склонить кого-то к своей точкезрения, проявляйте ува­жениек мнению собеседника, с самого началапридерживайтесь дружелюбноготона, старайтесь понять мысли и желаниядругого, взы­вайтек благородным мотивам, не упорствуйтев своей неправоте.

Взаимноесогласие и взаимная заинтересованность.Дляэтого нужнобыть одновременно твердым и гибким,настойчивым и ус­тупчивым,сочетать критику и самокритику, острыедискуссии и спокойные обсуждения,внушение и убеждение. Лучше всего вли­ятькомпетентным и авторитетным мнением,логикой фактов и обобщений,силой доброго примера.

Кусловиям и методам поддержанияотносительно высокого уров­няинтеллектуальной культуры общенияотносятся (по И.Е.Ворожейкину), в частности,следующие:

  • стремление достичь согласия с оппонентом в конфликтной си­туации на основе сближения занимаемых позиций, реального участия в совместном деле;
  • готовность проявить эмпатию, т.е. искреннее «вхождение» вположение соучастника в конфликте, понимание его забот тревог,выражение ему сочувствия, возможности оказания помощи в пре­одолении возникших трудностей;
  • намеренное сближение с другой стороной, участвующей в конфликте, настраивание ее на творческий, созидательный лад, обмен информацией о происходящих событиях и предстоящих переменах, совместное обсуждение их последствий;
  • исключение даже намека на дискриминацию в чем-то, недопустимость подчеркивания превосходства кого-либо над другим;
  • желательность так называемого психологического «поглаживания» с целью поддержать хорошее настроение и положительные эмоции, вызывающие и, как правило, питающие чувство взаимной симпатии.

Примирительныепроцедуры. Последовательныйряд примирительных процедур включает:рас­смотрениеколлективного трудового спора с цельюего разрешения примирительнойкомиссией, сторонами с участиемпосредника, в трудовомарбитраже.

Первыйи обязательный этап –рассмотрение коллективноготрудового спора с целью его разрешенияпримирительной комиссией, формируемойиз представителей работ­никови работодателей.Решениекомиссии принимается по согла­шениюсторон, оформляется протоколом, имеетдля сторон обяза­тельнуюсилу и исполняется в порядке и сроки,которые установлены принятымрешением.

Принедостижении согласия в примирительнойкомиссии сторон рассмотрениеколлективного трудового спора должнобыть продол­женос участием посредника.

Посоглашению сторон посредник либоприглашаетсяими самими, либо при недостижениисогласия реко­мендуетсягосударственной службой по урегулированиютрудовых споров.

Этот этап завершается принятиемсогласованного решения в письменнойформе или составлением протокола,фиксирующего разногласия.

Еслии участие посредника не увенчалосьдостижением согласия, рассмотрениеколлективного трудового спора переходитв трудовой арбитраж,который,как временный орган, формируется всоставе трехчеловек из числа профессиональныхарбитров, без вхождения внего представителей конфликтующихсторон.

Федеральнымзаконом установлено, что членыпримиритель­нойкомиссии, посредники, арбитры на времяучастия в разреше­нииколлективного трудового спораосвобождаются от основной работыс сохранением на определенный сроксреднего заработка.

Приосуществлении примирительных процедурнаряду с правовыми, юридическимитонкостями улаживания социально-трудовыхконфлик­тов сохраняет важностьсоблюдение общепринятых и проверенныхпрактикойпринципов ведения переговоров –одного из приоритет­ныхи наиболее эффективных способовпреодоления конфликтно­гопротивостояния.

Переговорныйпроцесс при разрешении коллективныхтрудовых споровнеобходим и практически осуществляетсяна всех уровнях управления(И.Е.Ворожейкин).Основныезадачи трехсторонней комиссии:

  • обеспечение равноправного сотрудничества федеральных органов государственной власти, общероссийских объединений профсоюзов и работодателей при выработке общих принципов регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне;
  • ведение коллективных переговоров и подготовка генеральногосоглашения;
  • развитие социального партнерства на федеральном уровне;
  • оказание содействия участникам отраслевых (межотраслевых)и профессиональных тарифных соглашений, заключаемых на фе­деральном уровне, в урегулировании возникающих между ними разногласий при разработке и выполнении указанных соглашений.

Приосуществлении примирительных процедурне менее чем пра­вовые нормы и принципыпереговоров, значимы те же общепризнан­ныеправила коммуникации. Поэтомуконфликтующим сто­ронамнастоятельно рекомендуется:

во-первых,уметь слушать и спокойно, терпеливообсуждать, из­бегаязапальчивого спора, ибо истина в нем,как правило, гибнет;

во-вторых,обращать первоочередное внимание насущество дела, неразмениваться на мелочи, вести диалогдостойно, в корректной форме.Ни в коем случае не переходить наличности, постоянно помнить,что излишние эмоции застилают разум,мешают вник­нутьв проблему, отвлекают от главного – общихинтересов в кон­кретнойсфере деятельности;

в-третьих,четко формулировать предмет обсуждения,искать общийподход к взаимоприемлемому решению,фиксировать прежде всегоположительные моменты и совпадениемнений, учитывая, чтоинтерес каждой стороны в итоге состоитв том, чтобы наилуч­шимобразом обеспечить интерес другойстороны, без чего взаим­ноесогласие невозможно;

в-четвертых,важно не только то, что говорится, но икто и как высказывается. Необходимовести переговоры с улыбкой, не бытьагрессивным,не принимать «боевой стойки», незаставлять оппо­нентов или партнеровпо переговорам держать «глухую оборону»;

в-пятых,оптимальный вариант переговоров, каки вообще ис­ходпримирительных процедур, – достижениесоглашения, удов­летворяющеговсех участников конфликта, но не за счетинтересов тех,кто в конфликте непосредственно неучаствует, т.е. какого-либосговора.

Источник: https://studfile.net/preview/5677080/page:89/

Примирительные процедуры разрешения коллективных трудовых споров

Примирительные процедуры при рассмотрении трудовых споров

Этапам и порядку разрешения коллективных трудовых споров предшествует стадия урегулирования разногласий самими сторонами. Чтобы было видно, что у работников с работодателем есть определенные разногласия, требующие решения работодателя, работники должны их оформить выдвижением требований.

Стадия урегулирования разногласий самими сторонами

Правом выдвижения требований обладают работники и их представители (работодатели такого права не имеют). Требования работников организации (предприятия, учреждения), представительства утверждаются на собрании (конференции) работников большинством . Одновременно работники избирают своих полномочных представителей для участия в разрешении коллективного трудового спора.

Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более 1/2 работающих, конференция – более 2/3 (ст. 399 ТК).

Работодатель не вправе препятствовать проведению такого собрания (конференции). Требования, не относящиеся к трудовым спорам, не должны выдвигаться, поскольку они не подлежат рассмотрению в порядке, указанном законом для трудовых споров.

Требования оформляются в письменной форме и направляются работодателю, который обязан их принять к рассмотрению.

При выдвижении одинаковых требований различными представителями работников они вправе сформировать единый орган для разрешения данного коллективного спора.

Требования профсоюзов и их объединений выдвигаются и направляются соответствующими сторонами социального партнерства (ст. 399 ТК).

Работодатель обязан в течение 3 рабочих дней дать письменный ответ на предъявленные требования работников, а по требованиям профсоюзов – в течение 1 месяца со дня получения требований работодателем (ст. 400 ТК).

Если работодатель удовлетворил все требования работников, то разногласия погашаются и спора не возникает. Если же они полностью или частично отклонены работодателем, то представители работников могут начать примирительные процедуры по разрешению возникшего уже коллективного трудового спора, поскольку моментом начала этого спора является

  • день сообщения решения работодателя об отклонении требований работников или
  • несообщение им в указанный срок своего решения, а также
  • дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.

Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих последовательных трех или двух этапов примирительных процедур:

  1. рассмотрение спора примирительной комиссией;
  2. рассмотрение спора с участием посредника (факультативный этап);
  3. рассмотрение спора трудовым арбитражем.
Ни одна из сторон спора не вправе уклониться от участия в примирительных процедурах. Каждая примирительная процедура проводится в установленные законом сроки. Но в случае необходимости эти сроки могут быть по соглашению сторон спора продлены.

Данные сроки являются процессуальными. Исковых, давностных сроков по коллективным трудовым спорам не установлено.

В поддержку своих требований в период разрешения коллективных трудовых споров работники имеют право проводить собрания, митинги, демонстрации, пикетирование в соответствии с законодательством.

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника

После составления примирительной комиссией протокола разногласий стороны коллективного трудового спора в течение 3 рабочих дней могут пригласить посредника (самостоятельно или с помощью службы по урегулированию коллективных трудовых споров). А если в этот трехдневный срок они не достигли соглашения о посреднике, то приступают к созданию трудового арбитража (ст. 403 ТК).

Стороны могут пригласить в качестве посредника любого специалиста.

Посредник – это третий нейтральный орган по отношению к спорящим сторонам, призванный помочь сторонам достигнуть соглашения по спору.

Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника определяется соглашением сторон с участием посредника.

Посредник имеет право запрашивать и получать от сторон необходимые документы и сведения по коллективному трудовому спору. 

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника осуществляется

  • на локальном уровне социального партнерства в срок до 3 рабочих дней,
  • на иных уровнях социального партнерства – в срок до 5 рабочих дней

со дня приглашения (назначения) посредника и завершается принятием сторонами коллективного трудового спора согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий. (ст. 403 ТК).

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника заканчивается:

  • оформлением решения (если по спору достигнуто соглашение), обязательным для сторон спора;
  • оформлением протокола разногласий (если соглашение сторон по спору не достигнуто).

После составления протокола разногласий стороны обращаются к третьему этапу – трудовому арбитражу.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.